單獨兩孩一年出生人口增47萬
??單獨兩孩政策實施以來，中國出生人口形勢發生瞭怎樣的變化？記者9日從中國人口學會主辦的中國人口形勢分析與展望研討會上瞭解到，2014年我國出生人口1687萬人，較2013年多47萬人。專傢分析，受單獨兩孩政策影響，預計2015年出生人口較2014年將增加100萬人左右。
??據瞭解，我國出生人口從上世紀90年代開始出現趨勢性下降，從每年2000多萬人下降到2003年的1600萬人以下，之後一直在1600萬人上下波動，最低達到1584萬人。2014年比2013年增加47萬人，逼近2001年1702萬人的高點。
??國傢衛生計生委基層指導司司長楊文莊說，自2014年1月浙江省率先實施單獨兩孩以來，這一政策已先後在各地落地。截至2014年底，全國共有106.9萬對單獨夫婦申請再生育，基本符合預期。
??楊文莊說，監測數據顯示，大部分省份在政策實施後的1至2個月申請再生育人數較多，之後趨向平穩，全國在7月和8月申報單獨兩孩數量在15萬對左右，目前穩定在每月8萬至9萬對。
??中國人口學會會長翟振武認為，2014年我國出生人數的跳躍式上升和出生人口性別比的斷崖式下降，有多方面原因。一是有些省份單獨兩孩政策落地較早，部分單獨夫婦生育瞭第二個孩子，二是雙獨夫婦陸續進入生育第二個孩子的年齡，此外，不排除政策外生育數量有所增加，以及部分夫婦為避免在羊年生育，趕在馬年內完成生育等原因。
??翟振武分析說，現有數據表明，在2014年出生人數跳躍式上升的基礎上，2015年出生人口可能再度較大幅度跳躍，或將逼近1800萬，單獨兩孩的出生將會大量出現，新的出生小高峰正在如期而至。如果考慮到將來生育政策的逐步調整完善，出生的高峰還將延續5至8年。
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??普遍兩孩政策還有多遠？
??國傢衛計委表示，目前來看單獨兩孩政策實施以來運行平穩，由於政策實施時間較短，政策對生育水平的影響還需要持續觀察和全面評估。而專傢則對“普遍兩孩”何時放開的時間表有各種觀點和看法。
??“盡快放開政策”
??現在的生育水平仍在較為適度的低生育水平范圍，在單獨兩孩政策下的生育潛力釋放過程中，為瞭避免釋放以後生育率下降，需要盡快轉向普遍兩孩政策。
??——人口專傢陳衛
??宜在單獨兩孩政策的出生人口效力減弱的時候，適時開放普通兩孩政策，刺激人口補充出生量。
??——南開大學人口與發展研究所教授原新
??“不能一蹴而就”
??隨著生育婦女和嬰兒數量的增多，還要綜合考慮社會醫療、教育、就業等客觀配備條件，避免生育政策走在基本公共服務前面。
??——天津社會科學院社會研究所所長張寶義
??去年政策的平穩並不意味著後面就高枕無憂，大約需要3到5年才能清楚單獨兩孩政策對生育狀況的影響。
??——北京市衛計委副主任鐘東波
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??“十三五”中後期可以考慮實施“普遍兩孩”政策，雖然有人口堆積影響，但積極影響將會大於不調整帶來的影響。
??——河北大學經濟學院院長王金營
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-02-10/07075970689228533973621.shtml
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